纪检监察机关高质量推进制度建设 提升规范化法治化正规化水平

近段时间，党的二十大文件及学习辅导读物是河南省纪委监委法规室干部张立最常翻阅的“案头书”。“严格对标对表党的二十大精神，结合相关部门反馈意见，对近期拟修订的制度性文件做进一步修改调整。”张立说。

党的二十大报告对完善党的自我革命制度规范体系作出部署。各级纪检监察机关自觉把政治意识与法治思维统一起来，高质量推进制度建设，不断完善纪检监察法规制度体系并推动执行，着力提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

河南省纪委监委坚持制定执行一体推进、提质增效同向发力。省纪委监委修订33件、新制定12件制度规定。各省辖市纪委监委对现行有效的2507项制度进行梳理起底，边清理边修订，提出初步“立、改、废”意见。省纪委监委对省辖市纪委监委清理后拟继续有效的1300件规范性文件进行了集中评查。截至目前，拟建议废止45件、予以修改45件、重点提醒145件，并形成书面反馈意见，督促整改落实。

“立足提升规范化法治化正规化水平，以守正创新精神着力推进纪检监察法规制度建设。”天津市纪委监委有关负责人告诉记者，截至目前，该市纪委监委共制定出台全市性法规制度224件，现行有效173件，涵盖落实全面从严治党政治责任、监督、执纪执法、巡视巡察、自身建设等方面。

该负责人介绍，天津市纪委监委持续对本系统法规制度学习贯彻情况开展专项检查和实施评估，通过干部访谈、文件查阅、问卷调研等方式发现问题、收集意见建议，了解法规制度运行效果，评估法规制度科学性。组织深入开展自查自纠，研究制定整改措施，修订完善法规制度。将重要法规制度学习贯彻情况列入案件质量评查、内部督查等检查事项，通过情况反馈和督促整改，不断强化基层单位制度意识，切实提高尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的思想自觉和行动自觉。

“建议文稿紧扣党的二十大报告关于完善权力监督制约机制有关要求，在具体表述上注意与监察法实施条例、监督执纪工作规则等上位法规保持一致，突出实效性，确保上下衔接、系统集成、务实管用。”近日，重庆市铜梁区纪委监委法规室负责人对相关监督检查室修订的监督检查工作二十条措施进行前置审核并提出修改意见。

铜梁区纪委监委强化纪检监察规范性文件前置审核和备案审查，建立健全业务室计划提报、法规室前置审核、常委会会议审议、定期清理等工作机制，形成备案审查、执行监督、清理管理一体推进的全链条运行体系。“坚持有件必备、有备必审、有错必纠，既考量政治性、合法合规性，也把关体例格式、文字表述等，防止法规制度‘带病出台’。同时加大清理力度，推动法规制度体系动态更新，增强制度建设系统性、时效性。”该区纪委监委有关负责人说。

为推动纪检监察法规制度入脑入心、贯彻落实，浙江省台州市仙居县纪委常委会带头开展法规制度集体学习，并用好用足大讲堂等常态化教育培训载体，通过导学导读、集中研讨、专题培训、知识测试等多种形式，引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，形成尊崇制度、执行制度、维护制度的良好氛围。（段相宇）