中国共产党天津市和平区第十一届纪律检查委员会第二次全体会议决议

中国共产党天津市和平区第十一届纪律检查委员会第二次全体会议于2017年1月24日举行。出席会议的区纪委委员25人。区委书记李绍洪同志出席并讲话。区委、区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

区纪委常委会主持会议。全会全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神，落实市委十届十次、十一次全会和市纪委十届六次全会精神，总结2016年我区纪律检查工作，部署2017年任务。全会审议通过了区委常委、区纪委书记李秋增同志代表区纪委常委会所作的《坚守担当，忠诚履职，以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

李绍洪同志的讲话全面贯彻了习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，以及鸿忠同志在市纪委六次全会上的讲话精神，深刻把握党中央对当前反腐败工作的形势判断，充分认识我市、我区全面从严治党的严峻性、复杂性、特殊性以及任务的繁重性，紧跟中央、市委步伐，紧密结合和平区经济社会发展和党的建设实际，提出当前和今后一个时期的工作要求，强调要严抓党委主体责任和纪委监督责任的落实，把政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，切实加强党内监督，为建设品质和平提供坚强纪律保证。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

全会总结2016年工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和市委、市纪委决策部署，带头落实党委主体责任，扎实抓好中央、市委巡视“回头看”整改，深入推进全面从严治党。各级纪检监察组织始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，认真履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，在保持反腐高压态势、驰而不息纠正“四风”、践行“四种形态”、推进区级巡察监督和派驻监督等方面取得了明显成效，全区党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，反腐败斗争压倒性态势已经形成。全会分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会指出，2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对天津工作提出的“三个着力”要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会，以及区第十一次党代会部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚持纪挺法前，强化监督执纪问责，保持反腐败高压态势，深化党的作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，严明政治纪律，强化党内监督，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威。将严明政治纪律和政治规矩摆在首位，强化各级党员干部“四个意识”，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，维护党的集中统一。切实履行党内监督专责机关职责，加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》情况的监督检查,督促引导党员干部对党忠诚老实，知行合一，表里如一。肃清黄兴国案的不良影响，汲取我区反面典型案件教训，构建风清气正政治生态。

第二，落实全面从严治党“牛鼻子”四级递进责任体系，推动全面从严治党主体责任落地生根。严格落实市委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》和区委实施意见，研究制定操作性强、标准明确的检查考核办法，以强力问责倒逼责任落实，对落实“两个责任”不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败严重的，以及巡视巡察整改不落实的，严肃追究责任，典型问题公开通报曝光。

第三，持之以恒落实中央八项规定精神，着力加强作风建设。认真贯彻落实市委《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》和区委实施细则，开展经常性监督检查。深挖细查严惩“四风”问题，着力查纠“四风”隐形变异。按照区委有关要求，组织开展“不作为不担当”问题专项整治，对不作为、怠政懒政的，不敢担当、拈轻怕重的严肃问责。推动建立允许失败、宽容犯错的“容错”机制，保护调动干部干事创业积极性。

第四，保持高压态势，着力抓早抓小，强化不敢腐的震慑氛围。全面清理区第十一次党代会之前的问题线索，年内消除腐败存量。对查实的不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部违纪违规问题，尤其是政治问题和经济问题相互交织的，下猛药、下狠手。践行“四种形态”，把运用第一种形态作为核心和灵魂，制定实施《和平区关于落实全面从严治党要求运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，努力实现腐败增量零指标。严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升群众获得感。深刻剖析党员领导干部违纪违法典型案件，开展警示教育，完善制度建设，做好执纪审查“后半篇”文章。

第五，进一步加强和改进巡察监督与派驻监督，用好党内监督两大“利器”。认真落实市委《关于加强巡察工作的意见》，完成巡察机构设置、人员配备。提高政治巡察站位，研究制定新一届区委五年巡察工作方案，巡察与“回头看”交替进行，确保整改落地见底。建立完善派驻机构日常管理制度，强化派驻意识，研究制定派驻纪检组履职考核办法，发挥“固定监控探头”作用。

第六，坚持打铁还需自身硬，全面加强纪检监察干部队伍建设。不断增强党的观念，坚持认真学习党章、自觉尊崇党章、坚决维护党章，努力做讲政治、讲忠诚、讲担当的表率。对新任纪委书记、纪检组组长以及巡察干部队伍进行分类培训，坚持以干代训制度，建立纪检监察干部优选优派工作机制，改进干部考察评价工作。认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，自觉接受党内监督和社会监督，做让党放心、让人民信赖的忠诚卫士。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委坚强领导下，扎实工作、锐意进取，牢记使命、不负重托，坚定不移推进全面从严治党，努力开创我区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为品质和平建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和市十一次党代会召开。