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十一届和平区委第十一轮巡察整改情况概览

发布时间:2021-12-16 09:19:04 来源:和平区纪委监委

按照区委巡察反馈意见,目前,和平区委第十一轮巡察的6个单位巡察整改取得了阶段性进展,现将整改进展情况摘要如下,接受干部群众监督。

和平区委办公室

问题:学习贯彻习近平总书记关于党委办公厅(室)工作重要论述不扎实,发挥政治机关领率作用有不足

整改:一是针对“政治要件意识需强化,学思践悟习近平总书记视察中办‘5.8’讲话精神有差距”问题,先后召开3次全区党办系统专题会,组织各级党办干部重温讲话精神,将习近平总书记“5.8”重要讲话精神、“五个坚持”要求作为“三服务”工作的根本遵循。推动区委常委会会议组织召开、会务服务保障等各项工作规范化。健全完善“五办”主任会议制度。二是针对“履行参谋助手职能还不到位,着力提升‘三服务’工作成效有不足”问题,组织全区党办系统深入学习贯彻中央及全市党委办公室公文处理工作培训班会议精神,全面提升“三服务”水平。成立和平区档案工作领导小组,统筹谋划全区档案工作。加强与重点职能部门的常态化联系,重点梳理、挖掘上报信息点。三是针对“班子政治引领作用还不突出,加强‘三表率一模范’机关建设有短板”问题,合理设置主任办公会议题,将全区重点工作纳入议事范围,积极配合、支持、服务招商引资工作。加强意识形态领域风险排查预警,将意识形态工作作为领导班子民主生活会、年度述职述廉报告等重要内容。充分发挥理论学习中心组“领航仪”和“导向标”作用,进一步规范民主生活会流程。科学制定每月党员学习计划,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,组织班子成员认真学习民主集中制的重要论述,切实发挥好区委机关“排头兵”作用。

问题:“以人民为中心”发展思想树得不牢固,持续推进作风建设还需加压用力

整改:一是针对“践行‘民心即初心’理念有差距,坚持走新时代群众路线不深入”问题,将“我为群众办实事”、“和平夜话”实践活动作为深入开展党史学习教育的重要内容,积极探索建立“全域包联、精准包联、立体包联”的大包联格局,将全体党员干部编入社区网格,确保无死角全覆盖。班子成员以上率下,坚持到基层一线问需施策解难。拓宽社情民意来源渠道,将信息收集网络推进至与群众生产生活密切相关的基层一线。二是针对“纠治形式主义官僚主义韧劲不足,为基层减压减负工作还不到位”问题,严格落实中央及市、区委关于为基层减负工作的部署要求,制定落实关于做好2021年为基层减负的工作方案,健全规范配套保障机制和“负面清单”。重新规范确立基层减负联系点,切实发挥基层监督作用。

问题:管党治党“两个责任”未压实,加强机关党建工作有薄弱环节

整改:一是针对“全面从严治党不严不实,防范廉政风险有疏漏”问题,按照区委部署要求,结合区委办公室工作实际,重点围绕人事、财务、固定资产等关键岗位及业务事项,查找梳理廉政风险点。室务会每半年听取领导班子落实全面从严治党主体责任以及党风廉政建设情况的汇报。进一步规范信访工作流转、处置、反馈、留存程序,实行闭环管理。明确专人负责印章管理工作,进一步规范用印审批和登记手续。二是针对“履行机关党建职能有缺位,贯彻新时代党的组织路线不全面”问题,将机关党建工作纳入室务会议事范围,每半年听取一次汇报。按照“多面培养、多岗锻炼”的原则,有计划有重点地开展干部轮岗交流。认真做好区委巡察反馈意见专题民主生活会查摆问题整改工作,推动问题整改清仓见底、取得实效。党员干部围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神,结合分管领域开展专题党课。

和平区委督查室

问题:贯彻落实党中央和市、区委决策部署不到位,发挥新形势下督查作用不充分

整改:一是针对“学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,指导推动督促检查工作有差距”问题,学习贯彻习近平总书记关于督查、全面从严治党重要论述,组织开展业务培训。对主体责任重点任务落实情况开展督查,加强对基层单位调查研究。研究市级绩效考评反馈意见,起草整改报告,明确高质量发展指标重点任务。分解区委工作要点、区政府政务目标,持续开展专项督查。二是针对“履行‘三督三察’职能责任不到位,发挥督查‘利器’作用有不足”问题,制定和平区廉政风险防控管理办法,完善全面从严治党主体责任监管平台管理办法,推动全面从严治党走向“严紧硬”。设置高质量发展指标加减分项,对区委、区政府重点工作予以分值倾斜,完善街道对区属部门考核细则,发挥绩效考核“指挥棒”作用。修改和平区“橙黄蓝牌”管理办法,用好三色工作法,强化实地督查,提升督查质量。三是针对“班子自身建设存在短板,抓大事、管全局意识有待强化”问题,严格执行“三重一大”制度、室务会议事规则,明晰议事决策范围,重大事项充分沟通酝酿,提高领导班子效能。集中清理规范性文件,提高工作效能。落实意识形态工作责任制,定期听取情况报告,加强日常督查检查。

问题:以“人民为中心”的发展理念不牢固,督查工作服务群众、服务基层作风还不够严实

整改:一是针对“落实‘通过网络走群众路线’要求有差距,用心用情服务群众还不到位”问题,总结人民网、北方网和“互联网+督查”留言办理经验,针对问题提出完善建议。做好留言分析研判,实地督查重难点问题,严把回复质量。二是针对“督查工作服务基层还未贯通到底,真督实导有打折扣现象”问题,强化“一线工作法”,倾听基层和群众意见建议,推动问题解决。实地暗访挂牌事项整改情况,严格闭环管理。制定和平区年度督检考计划,印发全区抓好落实。清理全区“一票否决”和签订责任状事项,切实为基层干部减负。

问题:抓全面从严治党未能久久为功,管党治党工作存在薄弱环节

整改:一是针对“思想重视程度不够高,机关党建工作未抓实”问题,加强党支部规范化建设,突出党性锻炼,严格落实“三会一课”和主题党日等制度。集体学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,组织参观北方局旧址纪念馆,观看红色影片。召开专题组织生活会,严肃检视问题、分析原因,用好批评与自我批评武器,提升党支部战斗力。二是针对“全面从严治党‘两个责任’未压实,干部管理工作宽松软”问题,围绕典型案例开展警示教育,增强廉洁自律意识。开展履职、廉政谈话,抓早抓小抓苗头。根据职责变化、岗位调整,更新廉政风险防控台账,规范权力运行。精准把握“第一种形态”,开展警示提醒,将全面从严治党向纵深推进。强化日常监督,严肃工作纪律,健全请销假制度。三是针对“抓节约型机关创建工作有不足,加强内控管理有疏漏”问题,严格办公用品购置审批领用程序,杜绝浪费,推进节约型机关建设。

和平区合作交流办党组

问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,用创新理论武装头脑指导实践有欠缺

整改:一是针对“政治站位不高,聚焦主责主业用力不足”问题,加强理论学习,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,坚持把理论学习作为长期课题,有针对性的学习,提高政治理论水平。超前谋划年度东西部协作资金项目计划和工作方案,扎实推进对口合作工作。牢固树立“外事无小事”理念,严格按照要求做好企业邀请外国人来华工作。二是针对“政治敏感性不强,意识形态工作有短板”问题,认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述,严守党的政治纪律和政治规矩,切实发挥思想政治工作的教育作用,意识形态工作得到了进一步加强。加强工作信息报送以及外事宣传工作,不断丰富对外宣传工作的形式和内容。

问题:制度的笼子未扎紧织密,用制度管人管事的良性机制未形成。

整改:一是针对“‘废改立’工作跟进不及时,制度建设有缺失”问题,进一步加强制度建设,坚持用制度管人、管事、规范权力运行。制定完善考勤管理、公务接待等制度,强化制度执行,层层压实责任。二是针对“内部监督不到位,资金资产管理有漏洞”问题,进一步加强对财务人员和内部财务资金监管,压实固定资产管理责任,按照要求定期进行盘点。

问题:管党治党主体责任未抓紧扛牢,担当作为底气不足

整改:一是针对“党建责任意识不强,只关注‘有形’不关注‘有效’”问题,不断加强政治建设,将全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。进一步规范“三会一课”,扎实推进党史学习教育,高质量召开专题组织生活会,深入开展“和平夜话”实践活动。二是针对“正向引领作用不突出,干部管理宽松软”问题,充分运用“三级约谈”机制,通过经常性的引导提醒,不让小毛病变成大问题。对日常工作中的慢作为、怕担责以及工作态度不端正等“苗头”“倾向”问题,尤其是不担当不作为问题及时“红脸出汗、咬耳扯袖”。坚持“用数字说话、拿结果证明、凭实绩用人”,强化在重点工作一线培养考察识别干部,加大选拔任用干部力度,充实调整后备人才队伍,充分调动干部干事创业积极性。

和平区商务局党组

问题:落实中央和市、区委重大决策部署不到位,党组领导核心作用发挥不充分

整改:一是针对“推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我区商务领域落地生根用力不足”问题,完善十四五规划,推进国际消费中心城市标志区建设。积极发展“首店经济”“首发经济”,推动24小时智能便利柜布点。牵头推动天津“海河国际消费季”主题活动,提升市场活跃度。二是针对“聚焦主责主业用力不足”问题,组织开展夜间经济撮合对接等活动,调动企业主动性,通过各种展会为企业拓展发展平台。推进区内菜市场运营管理机制改革,加强快检服务巡查,密切与市场监管部门协作,持续落实食品安全责任。三是针对“防范化解行业风险隐患不到位”问题,学习贯彻新修订的《安全生产法》,明确本部门相应职责,细化工作标准,持续做好对区内重点单位安全生产主体责任落实情况的督促指导。四是针对“党组把方向管大局保落实作用发挥欠缺”问题,完善局党组会议、局长办公会议流程,健全落实“三重一大”议事决策制度和局机关内控制度。五是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题,牢牢把握意识形态工作领导权,将意识形态工作纳入本部门年度工作要点,定期开展意识形态分析研判,深化阵地建设,利用微信公众号等新媒体,做好商贸活动、政策解读、党建工作等宣传引导。

问题:履行全面从严治党主体责任不到位,落实监督责任有欠缺

整改:一是针对“干部教育管理‘宽松软’”问题,制定考勤管理制度,规范干部请销假程序,落实干部带薪休假相关规定。二是针对“工作作风不严不实”问题,加强预算管理和统筹,组织梳理、分析项目支出,提高预算绩效。依法依规依责做好便民服务热线转办事项办理,密切与行业企业的沟通联系和走访服务。持续落实好“菜篮子”工程要求,积极推进末端网点覆盖。三是针对“用制度管人管事有欠缺”问题,完善相关制度,形成用制度管人管事的良好机制。四是针对“廉政风险防控不到位”问题,加强市级大额资金支出监管,严格执行财经纪律,根据政府采购事项经研究确定采购方式。

问题:抓党建工作用力不足,基层党组织建设存在薄弱环节

整改:一是针对“党组抓党支部建设的主体责任落实不到位”问题,坚持局党组集体学习制度,强化对基层党组织的监督指导,落实“三会一课”制度,深入开展党史学习教育,推进机关党建与业务工作深度融合。二是针对“警示教育效果有欠缺”问题,结合工作实际,制定实行党员干部因公外出廉政守纪承诺制,运用“第一种形态”进行提醒谈话,开展集体警示教育。三是针对“落实整改不积极不彻底”问题,加强对整改工作的统筹,对尚存的历史遗留问题,积极与有关部门沟通协调,推动问题整改。

和平区应急局党委

问题:落实中央及市、区委决策部署不到位,履行职责有差距

整改:一是针对“落实习近平总书记‘把重大风险隐患当成事故来对待’的重要指示精神不到位,安全生产重处罚轻管理”问题,印发工作通知,制定专项检查方案,组织开展安全生产专项培训,坚决遏制重特大生产安全事故。二是针对“‘竭诚为民’思想树得不牢”问题,召开专题会,深入了解独居老人灭火毯发放情况,认真研究,查漏补缺,确保迅速配发到位。三是针对“安全生产统揽协调作用发挥不充分,新时期大应急工作体系尚未形成”问题,重新明确安委会成员单位任务分工,下发通知,推动各级安全生产责任制全面落实。四是针对“落实习近平总书记‘党委和政府带头过紧日子’的重要指示不力”问题,制定厉行节约管理办法,不再续签有关合同,有效节省经费开支。

问题:作风建设标尺不严,担当作为精神缺失

整改:一是针对“普及安全知识、培育安全文化做得不实,全民应急意识有待加强”问题,申请微信订阅号,常态发布应急管理知识,利用各种时机宣传普及安全知识,精心组织应急演练,强化百姓应急意识,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。二是针对“为基层减负未抓实,存在形式主义、官僚主义现象”问题,邀请专家深入学校进行地震预警专业培训,制定为基层减负工作方案,严格落实减负措施,确保为基层减负落地落实。三是针对“权力运行缺乏刚性制约,监督管理有漏洞”问题,深入开展廉政风险排查、制定管控措施并建立台账,严格落实政府采购管理办法和“三重一大”议事决策制度。组织执法人员学习有关法规,确保执法公正、严谨。修订完善干部轮岗交流制度,健全干部约束制度。四是针对“基础建设未夯实,应急管理有短板”问题,开展应急救援队伍建设情况摸排,更新人员和基层应急救援队伍信息。开展应急储备物资和救援装备统计,抓好防震减灾工作有效落实,夯实基础,补齐应急管理短板。

问题:基层党组织建设不够有力,“一岗双责”落实不到位

整改:一是针对“民主集中制缺位,部分重大事项未及时上会研究”问题,修订工作规则,完善“三重一大”议事决策机制。加强财务制度学习贯彻,严防审批倒置问题,加强“四资一项目”管理,切实把权力关进制度的笼子。二是针对“重业务轻党建,党组织发挥作用不够”问题,按照“围绕党建抓业务,抓好党建促发展”工作思路,制定党建工作“一岗双责”方案和抓基层党建工作清单,切实把党建工作贯穿各项工作全过程。三是针对“落实审计整改不彻底,问题边改边犯”问题,彻底整改审计发现的问题,举一反三,标本兼治。

和平区楼宇办党组

问题:落实中央和市、区委重大决策部署不到位,党组履职尽责有欠缺

整改:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题,修订党组理论学习中心组学习制度,提高规范化水平。积极推动重点项目高层互访,实现优质项目落地和平。二是针对“履行核心职能不够坚强有力”问题,充分利用商务楼宇聚集性发展优势,不断盘活空置楼宇,着力引入重大项目,提升招商质量。深化跨区域交流与合作,引导企业做强做大。通过系统培训,提高招商人员专业能力水平。三是针对“招商安商参谋助手作用发挥不够”问题,贯彻稳商也是招商的理念,统筹规划对企服务工作。依托全员招商机制,形成非行业主管部门侧重搜集招商线索,专业招商组成员部门负责推动项目落地的工作模式。四是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题,严格落实意识形态责任制,定期研究意识形态工作,加强党员干部思想教育,关注“苗头”“倾向”问题。

问题:履行“两个责任”不到位,担当作为仍有不足

整改:一是针对“权力运行存在廉政风险隐患”问题,对重大专项资金等事项实现制度化管理,主动接受监督,严格执行风险防控机制结合专业特色楼宇创建与楼宇品质提升工程,提高商务楼宇服务管理水平和综合竞争力。二是针对“工作作风不严不实”问题,积极开展商务楼宇隐患大排查、大整治集中行动,消除安全隐患。调整内控岗位,重新明确责任,对机关内控制度进行梳理,加强制度体系建设。三是针对“担当作为尚有欠缺”问题,严抓疫情防控工作,扎实推进疫苗接种工作,商务楼宇整体接种率稳步提高。

问题:党组织政治功能不够强,组织力存在短板

整改:一是针对“担当作为尚有欠缺”问题,开展主题党日活动,多载体促进党员学习教育形式创新,召开专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,切实发挥“红脸出汗、咬耳扯袖”的作用。二是针对“落实专项巡视整改的相关措施不完善”问题,将数据报送工作纳入内控制度体系管理,设置重要数据名录,对相关数据重点档案留存,强化审核人员职责意识。