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十一届和平区委第十轮巡察整改情况概览

发布时间:2021-10-13 17:28:35 来源:天津日报

按照区委巡察反馈意见,目前,和平区委第十轮巡察的6个街道巡察整改取得了阶段性进展,现将整改进展情况摘要如下,接受干部群众监督。

  和平区劝业场街道
  问题:落实上级决策部署不深入,街道党工委政治“轴心”作用发挥不充分
  整改:一是针对“贯彻落实‘战区制、主官上、权下放’不到位,推进区域党建引领基层治理用力不足”问题,修订完善相关制度,组织召开“大工委”会议和“大党组”工作例会,增强基层治理合力。二是针对“推动‘和平夜话’实践活动有效覆盖率不高,推动常态长效有短板”问题,研究制定具体措施,对“和平夜话”实践活动知晓率低的社区党委书记进行了约谈,坚持集中走访和日常随访相结合,扩大活动覆盖面。三是针对“落实区委要求打折扣,重点工作未落细”问题,强化重点场所和外来人员管理,开展“地毯式”排查,消除安全隐患,及时更换、配发灭火器,规范居民区停车管理,畅通消防通道,督促各社区党委做好巡察通报共性问题整改。四是针对“意识形态工作责任制落实不严,制度建设缺失”问题,制定完善相关制度,开展专题培训,加强街道、社区微信公众号管理监督,有力促进街道意识形态工作的规范化和制度化。
  问题:全面从严治党力度欠缺,主动担当意识不强
  整改:一是针对“党风廉政建设标尺不严,‘两个责任’未压实”问题,研究制定落实全面从严治党主体责任任务安排,修订文件管理工作制度,进一步规范信访工作流程,开展警示教育,切实强化街道、社区党员干部纪律意识。二是针对“为民意识树得不牢,精细化、精准化服务百姓仍差‘一米’距离”问题,加强对日间照料中心运营管理指导检查,集中培训各社区为老服务工作人员,印发宣传材料,提高养老惠民政策知晓率。三是针对“资金资产管理混乱,监管存在盲区”问题,严格执行财务报销制度,追缴违规报销金额,对相关人员进行了警示谈话,重新修订固定资产管理制度,强化专人管理和定期盘点,进一步压实管理职责。
  问题:党建引领作用发挥不突出,基层基础工作不扎实
  整改:一是针对“基层党组织能力不足,检查指导抓而不实”问题,约谈有关党组织负责人,加强对街道各级党组织落实民主集中制度情况的检查指导,加大对基层党务工作者培训,切实提升业务水平。二是针对“党费标准执行不严格,收缴不足额”问题,严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,完成党费差额核算、补缴。三是针对“工作统筹谋划不够”问题,统筹考虑性别、学历、党员比例等情况,依法依规完成社区“两委”换届;完成街道劳动保障服务中心的注销工作;强化综合执法大队法律法规培训,提升执法能力;严格落实街道规范干部借调工作的有关规定,充分保障基层工作力量。
  和平区小白楼街道
  问题:落实党中央和市委、区委重大决策部署有差距,街道党工委发挥核心作用不充分
  整改:一是针对“党工委领导核心作用发挥不足”问题,召开会议,建立长效学习机制巩固学习成果,坚持重大事项由党工委亲自部署,充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用;重新修订党工委会议事规则,增强自觉按制度办事意识。二是针对“落实安全防范监督管理责任有差距”问题,把安全生产工作纳入党工委会议议事日程,进一步落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,对消防微型站、高风险点位、高风险人群、人群密集场所定期检查,邀请消防救援支队开展演练和宣教,提升居民群众消防安全意识。三是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题,广泛深入抓好宣传工作,聚焦主题主线、重点亮点,线上、线下相结合,加强对文化阵地、新闻舆论阵地和互联网阵地的建设和管理,做好党的创新理论工作学习的教育引导;完善街道社区精神文明创建工作方案,推动“创文”工作顺利开展。
  问题:履行“两个责任”不到位,担当作为有不足
  整改:一是针对“用制度管人管事有欠缺”问题,严格执行政府采购的程序和要求,坚决做到先申请后采购,做好财务报销的核查,严格落实回避制度,持续加强固定资产管理。二是针对“工作作风不严不实”问题,完善考勤制度、出车登记制度、财务制度,指定专人定期检查,确保按照规章制度办事,健全审核机制,严格落实审批责任制;增强党工委会议记录规范性,保证工委会记录的严肃性、规范性。三是针对“为基层减负不力”问题,对已借调人员逐步清退回原有单位,制定街道干部轮岗培训工作制度,通过交流轮岗任职,助力干部成长。
  问题:党组织政治功能不够强,组织力有短板
  整改:一是针对“落实党建工作责任制用力不足”问题,对相关责任人进行提醒谈话,加强对机关各支部组织生活会的监督,街道党工委派人列席,对于不符合要求的会议坚决叫停整改;专人负责资料归档留存,定期听取各支部负责人工作汇报,及时跟踪督导;严格执行党费收缴有关规定,对确有困难的党员履行少收或免收程序,在社区评星定级季度实绩考评工作中,适当提高党费收缴率所占分值,以考核促落实。二是针对“落实整改工作不到位”问题,制定工作计划,加大对对口社区的帮扶力度,有针对性地开展一系列各具特色、主题鲜明的党建活动,探索共建单位党支部同有关社区基层党支部开展结对帮扶,使社区党委各项工作焕发新面貌。
  和平区五大道街道
  问题:发挥政治引领作用有不足,履行为民服务的职责使命还有差距
  整改:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,主动谋划基层社会治理新格局的责任意识不强”的问题,强化党的创新理论武装工作,不断提高党员干部的政治理论水平;积极探索社区治理的新路径,完善社区治理与服务标准体系,规范社区为民服务流程;开展“心驿小当家”青少年社会实践活动项目,组织各社区广泛联系退役军人,为退役军人提供帮扶、咨询等服务。二是针对“党建引领共建共治乏力,精准化、精细化服务有不足”问题,制定下发“大工委”工作制度,重新调整兼职委员;制定“五好社区工作者”培训工作方案,坚持对全体网格员的巡查、巡检时长、重点人群的关注情况进行督查;对辖区内环境卫生进行地毯式摸排调查,开展联合执法行动,增加夜间执法次数。三是针对“党工委履行职责有差距,发挥总揽全局、协调各方领导核心作用有不足”问题,制定下发年度工作计划、党建工作、宣传思想工作和诚基中心综合治理等各类工作要点,定期召开党工委会议,分析研判、督导讲评各项工作任务完成情况。
  问题:全面从严治党未从“严”,作风建设有短板
  整改:一是针对“工作抓落实缺少真功,形式主义未根除”问题,修订完善五大道街《向群众汇报工作机制》。加强安全隐患排查治理,开展隐患整改“回头看”;严格落实扬尘污染管控,定期开展督导检查;梳理归纳相关社区工作制度,进一步细化规范社区工作。二是针对“改进作风不彻底,密切联系群众没做实”问题,组织开展主题实践活动,将机关干部编入包联社区的各网格内;打造完成社区“和平夜话”实践园(廊、角)活动阵地,采取问卷调查、入户走访等多种方式,广泛征询居民需求、听取意见建议,主动解决群众急难愁盼问题;及时了解掌握党员干部思想状况,纠正问题偏差,关心干部生活和成长进步。
  问题:党的建设有缺位,党组织政治功能不够强
  整改:一是针对“落实党建工作职责不到位,总体谋划有不足”问题,定期听取社区党建工作,班子成员帮助各社区党委找准党建工作的切入点和突破口;成立检查组,对各社区党委履行职责,工作到位等情况进行检查。二是针对“抓能力提升成效不明显,社区党组织职能作用发挥有欠缺”问题,以社区星级评定实绩考评为契机,对基层党建工作进行实地检查,对“两委”班子成员进行系统业务培训和工作指导。三是针对“管党治党政治责任履行不严格,干部队伍管理宽松软”问题,召开“以案三促”专题民主生活会,利用反面典型案例开展警示教育,组织全街干部修订完善与岗位职责匹配的廉政风险台账。
  和平区南营门街道
  问题:学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,指导推动基层社会治理成效不明显
  整改:一是针对“政治首位意识不强,学习贯彻习近平总书记关于基层治理、社区建设重要论述用心用力不足”问题,对习近平总书记关于社区治理的重要讲话进行梳理,班子成员重新学习并撰写学习体会进行研讨交流,将专题学习材料纳入主题党日学习计划。二是针对“贯彻市委重大决策部署,推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理工作滞后”问题,召开党工委会议研究调整“大工委”“大党组”成员变动情况,强化联建共建。三是针对“敢于斗争的担当精神弱化,培树风清气正良好风气有欠缺”问题,设立街道考勤检查组,对干部考勤进行抽查,强化纪律监督。充分发挥街道、社区矛调中心作用,与派出所建立联动机制,将矛盾化解在基层。四是针对“抓意识形态工作有所忽视,执行制度规定不严格”问题,组织各社区党委书记、科室负责人召开警示教育大会进行问题通报,强化网络意识形态安全意识。
  问题:以人民为中心的发展思想不牢固,“向群众汇报”还未做到常态长效
  整改:一是针对“对‘和平夜话’活动的重要性认识不足,持续提质增效标准不高”问题,制定完善街道“和平夜话”活动方案及服务项目清单,将党员干部编入社区网格,提高为民服务针对性、有效性。二是针对“精准化精细化为民服务有短板,解决群众急难愁盼问题有温差”问题,开展了“老年人助浴”服务,推动各有关社区建立“养老服务驿站”,着力解决社区老人居家养老和助餐问题。三是针对“形式主义、官僚主义问题仍然存在,为基层减负松绑未抓实落地”问题,组织相关人员回到指定岗位,严格按照区相关文件要求,制定完善借调干部有关制度;加强与社区信息互通,避免社区重复统计数据;班子成员落实包保社区责任,主动联系帮助社区完成重点工作,减轻负担。
  问题:管党治党“两个责任”未抓紧扛牢,全面从严治党不严不实
  整改:一是针对“管党治党主体责任未抓实,党的组织力建设不够坚强有力”问题,对新一届“两委”班子、社工队伍进行业务培训,强化业务指导,督促指导包保社区提高党建工作规范性。二是针对“履行廉政监督责任不到位,推进源头治理有差距”问题,制定工作方案,成立专项行动领导小组,定期开展自查自纠,开展批评教育、诫勉谈话。三是针对“防范重大安全风险意识不强,隐患排查未能常抓不懈”问题,完善涉密工作制度,落实保密值守、人员登记要求;配备专人对档案室进行管理,建立检查台账,确保安全无差错。四是针对“巡察、审计等整改‘后半篇’文章”不重视问题,深刻自查自省,制定整改台账,举一反三自查自改。
  和平区新兴街道
  问题:落实党中央和市委、区委决策部署有差距,街道党工委发挥核心作用不充分
  整改:一是针对“落实习近平总书记视察朝阳里社区重要指示精神标准不高”问题,严格落实“108+N”社区服务事项,加强社区工作人员服务情况检查;加大老年人助餐服务宣传,加强对供餐单位的管理和巡查;发挥街道“大工委”优势,优化志愿者年龄结构,引进公益创投项目,推广“爱心助空巢”特色助老项目。二是针对“履职尽责能力不强”问题,规范理论中心组学习,强化领导班子成员理论武装;完善机关工作人员考勤制度,对请销假手续把关不严的领导干部进行提醒谈话;落实权责清单,对新搭建的私搭乱建“零容忍”,依法依规处理遗留问题。三是针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题,建立意识形态工作“五纳入两报告”制度,将意识形态工作纳入到街党工委会、社区党委会议题;健全网络舆情应对处置工作研判机制,建立微信公众号审核管理制度,开展专题培训会,做好党的理论和为民服务政策宣传。
  问题:念好“人民大学”用心用情用力不足,为民服务不到位
  整改:一是针对“群众工作本领不强”问题,加大对《天津市文明行为促进条例》的宣传,全面清除楼道堆物;严格落实社区成员代表大会、居民议事协商会等会议要求,充分发挥居民骨干示范作用,积极引导居民自治,切实解决问题。二是针对“形式主义官僚主义整治不彻底”问题,坚持领导干部带头深入社区,切实改进作风,建立健全统筹联动和报备机制;完成社区“两委”换届选举工作,选齐配强“两委”班子,通过“能量营”、街道“双十佳”评选等活动提高社区工作者综合能力;严格落实社工年假制度,通过走访慰问、谈心谈话加强关心关爱力度。三是针对“财务监管责任缺位”问题,严格落实相关制度,压实科室、分管领导审查责任,落实财务监管责任;健全管理制度,加强资金使用管理;社区财务由街道统一管理,加强培训,规范社区会计核算和支出管理;全面推进社区固定资产清查,妥善处置符合报废条件固定资产。
  问题:党组织政治功能虚化弱化,党建工作成效不明显
  整改:一是针对“管党治党不严不实”问题,组织社区党委认真学习《中国共产党党务公开条例(试行)》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,指导社区党委科学划分党支部、党小组,方便党员就近参加活动、发挥作用;组织党务工作培训,明确发展党员、党费收缴等工作标准。二是针对“对社区工作研究指导、督促考核机制不健全”问题,党政班子成员利用班子会前半小时集中学习,加大街道、社区党建工作文件的学习;成立无星社区帮扶小组,组织与“五星社区”结对,优化班子队伍,开展谈心谈话,鼓舞士气,加强业务指导和监督;制定社区“三重一大”议事决策工作实施办法,将议事机制落实情况纳入社区评星定级考核内容。三是针对“落实‘两个责任’缺失缺位”问题,党工委会议专题研究“以案三促”事项,定期召开廉政警示教育大会;运用监督执纪“第一种形态”进行提醒谈话、批评教育、诫勉谈话,抓实抓牢机关作风建设;强化街道党工委的主体责任和监督责任,审查社区党委“两个清单”,围绕巡察通报共性问题,开展自查自纠,做到立行立改、举一反三。
  和平区南市街道
  问题:贯彻落实上级重大决策部署不到位,党工委领导作用不明显
  整改:一是针对“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作不够有力”的问题,精准对接社区居民需求开展志愿服务,提升青年志愿者比例,加大培训力度,以志愿服务助力社区治理;加强微信公众号专栏建设,营造浓厚学习氛围。二是针对“党建引领工作机制不够完善,社会治理还有差距”的问题,及时调整街道“大工委”、社区“大党委”的委员设置,严格落实每季度工作例会制度,制定推进“红色物业”实施方案,形成街道、社区、物业三级联动工作责任机制。三是针对“领导班子核心作用发挥不充分,聚力融合还不够坚强有力”的问题,充分发挥党工委把方向、管大局、保落实的重要作用,研究制定街道党建工作要点、党工委落实全面从严治党主体责任工作要点;重新修订班子会议制度、行政办公会议事规则,提高集体决策水平;召开巡察整改专题民主生活会,直面问题深入剖析,进一步增进团结、促进工作。四是针对“履行管党治党责任不到位,压力传导不到底”的问题,组织开展学习教育、谈心谈话,召开专题会议,加强分管领导与科室干部的日常交流和监督管理;严格考勤管理,开展纪律作风教育整顿,对相关人员进行约谈问责。五是针对“对意识形态工作重视不够,责任制落实有欠缺”的问题,制定完善相关制度,加强日常监管,提升管控力度。
  问题:全面从严治党向基层延伸不够,解决民生领域突出问题还有欠缺
  整改:一是针对“形式主义尚未根除,存在重痕迹轻实绩现象”的问题,制定年度廉政风险点及防控措施台账,对廉政风险防控落实情况进行全面自查;完善街道、社区财务管理相关制度,将社区财务全部划归街道统一管理。二是针对“打通服务群众‘最后一公里’用力不够,疑难问题形成搁置”的问题,持续深化“我为群众办实事”、“和平夜话”实践活动和“双万双服”工作机制;健全完善街道信访制度、矛盾纠纷预防调处化解机制,认真落实处级领导接待日制度,实现小事不出社区,大事不出街道。
  问题:党建工作责任落实不到位,组织功能弱化
  整改:一是针对“对党建工作重视不够,未能做到抓实抓细”的问题,制定抓基层党建工作清单,开展党务干部专题培训,提升党建工作规范化水平;丰富拓展形式内容,增强党组织活动的吸引力和实效性。二是针对“所属基层单位领导班子没有做到配齐配强,发挥作用不够有力”的问题,对街道综合执法队、“两中心一站”的人员配备进行调整,加大优秀年轻干部的培养使用,优化改善干部队伍结构。三是针对“对巡察工作重视不够,落实巡察整改还有欠缺”的问题,及时召开工委会认真梳理巡察整改工作报告,将共性问题与本次巡察反馈问题相结合,举一反三,深挖根源,以建章立制巩固深化巡察整改成效,确保各项巡察整改工作落实到位、有序衔接。