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十一届区委巡察整改情况概览

发布时间:2020-08-22 14:51:05 来源:和平区纪委监委

2020年3月,接受本届区委第七轮常规巡察的11个党组织完成了集中整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将有关巡察整改进展情况向社会公布,接受干部群众监督。

和平区委党校

问题:落实党中央重大决策部署不到位。

整改:一是针对“学习贯彻中央有关要求尚有不足”问题,跟进学习习近平总书记最新讲话精神,提高班子成员融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想水平,把党校姓党根本原则贯穿到党校工作全过程;编印工作学习指导手册,便于党员干部学习使用;召开校委会专题研究年度干部教育培训工作,做好教学内容顶层设计,把党章党规党纪列为主体班次党性教育课程。二是针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题,把做好意识形态工作纳入年度工作要点,纳入领导班子和领导干部年度民主生活会和述职报告内容;定期分析研判网络意识形态工作,压紧压实意识形态工作责任。三是针对“质量立校意识不足,师资队伍建设无法满足教学需要”问题,制定教师培养规划,组织教师参加系统培训,提高本校教师授课率;解决教师中间断档、层次结构不合理问题。四是针对“对落实净化政治生态主体责任重视不够”问题,修订完善“肃黄”工作方案,进一步明确任务,厘清责任,逐项抓好落实。五是针对“领导核心作用凸显不够”问题,召开专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,总结经验教训,提高领导艺术和解决自身问题的能力;建立健全规章制度,规范“三重一大”事项议事范围和程序并严格执行;修订完善管理规章制度,进一步明确工作流程,规范工作秩序。

问题:党建基础工作不严不实。

整改:一是针对“理论知识学习用力不够,实效偏弱”问题,加强党员干部理论学习管理,指导党支部认真落实“三会一课”制度,严格党员集体学习考勤;修订完善《中心组学习制度》,杜绝学习体会抄袭现象。二是针对“民主生活会有形式化倾向”问题,进一步学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认真进行会前准备,严肃开展批评与自我批评;强化责任落实,对班子成员对照检查材料和整改工作台账严格把关。

问题:落实全面从严治党主体责任用力不足。

整改:一是针对“对教职工队伍管理偏于‘宽松软’”问题,修订完善《考勤管理制度》,加强因私出国人员管理,严格落实护照管理、审批流程。二是针对“监督执纪‘四种形态’运用不规范、不充分,特别是‘第一种形态’运用少,未能有效形成震慑”问题,深化对监督执纪“四种形态”的认识,正确运用“第一种形态”对党员干部进行批评教育和警示提醒,抓早抓小,防微杜渐。三是针对“未严格落实本单位制定的相关专项工作方案”问题,调整集中整治形式主义官僚主义不作为不担当问题工作领导小组;把集中整治工作纳入年度工作要点,严肃监督执纪问责,形成纪律震慑作用。四是针对“财务管理不规范”问题,修订《财务管理制度》,规范报销程序,严格审核把关。五是针对“工会经费管理使用不规范”问题,全面理解把握政策规定,加强请示报告,提高工会经费管理使用规范性,对超标准开支的经费予以追回。六是针对“固定资产管理不规范”问题,修订《区委党校固定资产管理制度》,对近三年固定资产进行全面盘点,对应计未计的固定资产进行登记。

和平区融媒体中心

问题:贯彻落实中央和上级决策部署不到位。

整改:一是针对“贯彻媒体融合发展要求不深入”问题,落实习近平总书记关于“推动媒体融合发展、建设全媒体”重大战略部署和中央及市、区委关于抓好融媒体中心建设指示要求,整合原有平台,建成传播矩阵;加强新闻舆论传播手段建设和创新,建立“实训基地”。二是针对“意识形态工作有短板”问题,将意识形态工作纳入支部党建工作责任制及重要议事日程,不断巩固壮大主流文化宣传阵地,制订实施《和平区融媒体中心新闻记者职业道德培训方案》。

问题:党建工作弱化,支部作用发挥有欠缺。

整改:一是针对“党建工作重视不够”问题,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的组织建设。二是针对“支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题,严格落实“三会一课”制度,结合中心工作,制定并实施融媒体中心分层培训方案,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;组织开展专题培训,选派优秀记者骨干前往新华网进行顶岗实训;与共建单位开展志愿服务,充分发挥党员的先锋模范作用,组织党员干部深入疫情防控宣传报道一线;积极发挥支部、工会的作用,开展我为中心建言献策活动。三是针对“干部队伍结构不合理”问题,加强队伍的选拔任用和管理,面向社会招考专业技术人员。

问题:全面从严治党主体责任落实不力。

整改:一是针对“主体责任未抓牢”问题,召开选题策划会,制定《和平区融媒体中心2020年落实全面从严治党主体责任实施方案》及2020年全面从严治党主体责任清单和任务清单,把不作为不担当专项治理纳入工作要点。二是针对“作风建设不扎实”问题,落实增强“四力”、“走转改”和“镜头向下、对准群众”要求,加大新闻编辑记者深入一线、深入基层的力度,开设专版专栏宣传疫情防控。三是针对“管理工作不严格”问题,加强对党员干部队伍的日常管理和监督,及时发现问题和纠正错误,建立班子成员和支部书记谈心谈话制度,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒。四是针对“制度建设不完善”问题,建立起符合媒体融合发展的新制度,扎好制度的笼子,坚持用制度管人,流程管事,逐步形成一套行之有效的管理体系。

和平区发展改革委党组

问题:党组发挥领导作用不够充分。

整改:一是针对“抓党员学习教育不够深入”问题,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,强化思想教育;严格落实“三会一课”等学习制度,加强理想信念教育,全面提高党员干部政治素质;加强督促检查,督促全体党员干部将政治理论学实、学全、学深、学透。二是针对“意识形态工作还不扎实”问题,严格落实网络意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党组重要议事日程;严格落实规范信息发布审核机制,领导逐级审核把关;严抓网络舆情队伍建设,构建积极向上的网络文化。三是针对“执行规章制度不够严格”问题,严格党员教育管理,严格执行《和平区发展改革委党组工作规则》《和平区发展改革委例会及委党组会议议事规则》《和平区发展改革委干部职工考勤管理制度(修订)》《和平区发展改革委党员干部日常行为规范》;突出抓好党性教育和警示教育,以反面典型为镜,强化纪律意识和规矩意识。

问题:基层党建工作不够扎实。

整改:一是针对“党支部换届程序不够严密”问题,严格落实《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,规范各项选举工作流程,严谨组织工作程序。二是针对“‘三会一课’落实还不到位”问题,狠抓“三会一课”制度落实;开展党务知识学习培训,全面提高政治业务素质和实际工作能力;规范支委会、党员大会、党小组会议记录,建立相应档案。三是针对“党内政治生活还不规范”问题,严格按照《党章》《准则》和党内有关规定,落实好党的组织生活制度,规范组织生活程序,确保党内政治生活健康开展;提高批评与自我批评的质量,严格按照评定步骤,做好民主评议党员工作。

问题:履行全面从严治党“两个责任”还不到位。

整改:一是针对“一岗双责”意识不够牢固问题,班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管科室全面从严治党和党风廉政建设工作,开展经常性廉政谈话;推动全面从严治党常态化、制度化,经常性开展主体责任自查自纠,定期研究落实党风廉政建设和反腐败工作,分析党员思想状况和现实工作表现;完善细化廉政风险点,有针对性地开展教育提醒,从制度机制、岗位职责等风险源头规范权力运行;自觉接受派驻监督,主动报备党组会议及“三重一大”等重要事项。二是针对“超前谋划和推动工作有欠缺”问题,积极做好疫情防控物资保障和复工复产牵头工作,坚决落实“四战”要求,强化顶层设计,分类分批有序复工复产,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务;主动谋划京津冀协同发展规划等任务,积极打造海河京津冀高端产业承接带,运用新理论谋划经济社会发展工作。三是针对“缺乏担当作为的劲头”问题,严格党员干部教育管理,强化纪律意识和规矩意识,坚持用制度管人、按制度办事;加强不作为不担当问题专项治理,运用监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐;以严肃问责促使党员干部转变作风,激励干部担当作为,营造想干事、能干事、干成事的积极向上工作氛围。四是针对“账目管理不够清晰”问题,健全廉政风险防控机制,加强对招投标限额以下项目的管理;健全固定资产管理制度,加强对固定资产的日常监管;加强对企业产权房屋租金的管理,做到收支两条线;对历史遗留问题,积极寻求解决办法。

和平区国资委党委

问题:政治站位不高,统揽全局作用发挥不到位。

整改:一是针对“三重一大”议事决策制度执行不严,党委会把关定向作用不充分”问题,修改完善《区国资委党委“三重一大”决策工作制度》,进一步明确了决策程序要求,规范党委会记录,详细如实完整地对会议内容做好记录。二是针对“政治担当不足,对推动国企发展缺乏顶层设计及宏观把控”问题,落实《天津市深化市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,积极推动区属国有企业负责人薪酬改革工作,国资监管制度,指导国有企业集团完善制度建设和决策机制,按照企业自身实际,梳理内控制度、财务制度等。三是针对“政治责任不强,党委对意识形态工作重视不够”问题,把意识形态工作作为中心工作,纳入年度党委工作要点和党员干部培训内容,与其他工作同部署、同落实;加强舆论引导,落实新闻发言人制度,加强宣传阵地建设。

问题:党建工作用力不足,党组织战斗力不强。

整改:一是针对“机关党员、干部思想理论武装不够”问题,强化政治理论学习,持续抓实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育工作,制定年度干部学习培训计划,加强党建基础知识和廉政知识的学习。二是针对“制度建设滞后、缺乏时效性”问题,进一步完善制度建设。三是针对“‘三会一课’记录不规范,内容不完整”问题,进一步规范“三会一课”会议记录,明确记录的要求,确保内容不漏项、真实完整。

问题:主体责任落实不到位,管党治党宽松软。

整改:一是针对“干部管理不严,领导班子缺乏斗争精神”问题,压实党委领导班子管党治党主体责任,落实好班子成员一岗双责;从严管理干部队伍,运用好“第一种形态”,加强对干部的教育、管理和监督。二是针对“财务管理不规范,内控制度把控不严”问题,严格规范账务处理,做到账账相符、账证相符、账实相符;严格“三公”经费管理,按照相关制度要求进行财务核算。

和平区人防办党组

问题:班子政治引领作用发挥不充分。

整改:一是针对“贯彻上级决策部署主动性不够”问题,深入学习习近平总书记在第七次全国人民防空工作会议上的重要讲话精神;对全区人防工程使用状况进行全面清查,推动闲置人防工程开发利用;克服新冠疫情影响,提前推动人防项目建设复工复产,积极推动人民防空警报建设,加强警报设备维护管理,确保设备完好率达到100%。二是针对“净化政治生态聚焦不够”问题,专题学习习近平总书记对人防系统腐败问题专项治理和调查整顿工作的重要指示批示精神,按照市、区委工作要求,组织开展人防系统腐败问题调查整顿工作,深刻反思市、区人防系统腐败问题典型案例,以案为鉴,警钟长鸣;召开巡察整改和人防系统腐败问题调查整顿专题民主生活会,剖析问题原因,制定整改措施,明确整改任务,推进整改落实。三是针对“意识形态工作薄弱”问题,成立意识形态工作领导小组,落实主体责任,强化政治引领;把意识形态工作纳入党风廉政建设工作中,签订党风廉政建设责任书和党员干部承诺书,推动意识形态工作抓细抓实。

问题:党建基础工作不牢固不扎实。

整改:一是针对“党建工作未抓实抓细”问题,研究制定支部年度工作计划,明确支委委员工作职责和任务分工,完善“三会一课”工作制度;深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动主题教育专题民主生活会检视查摆问题整改落实;狠抓“学习强国”学习教育,打牢党建理论基础;依据“五好支部”创建标准,推进“五好支部”创建工作。二是针对“党组织未随项目建”问题,发挥党建在项目中的引领作用,落实支部建在项目上的要求,培育建设精品项目;强化项目管理,严格履行重大工程签证变更和大额资金拨付审批程序。

问题:全面从严治党主体责任落实不到位。

整改:一是针对“作风不实问题比较明显”问题,修改完善区人防办开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案,调整领导小组成员,制定工作制度,修订年度工作要点,制定整改措施和工作台账,推动整改工作落实落地。二是针对“宣教阵地建设前紧后松”问题,组织对示范社区宣教设施设备进行了检查维修,制定宣教阵地管理制度和宣教计划,发挥阵地宣教功能,提高社区居民防灾减灾意识和自救互救能力;将人防教育纳入党校培训课程,通过专题授课、场景教学等形式,进一步提高领导干部防灾减灾救灾组织指挥能力。三是针对“党风廉政建设还有不足”问题,党组制定了落实全面从严治党工作计划,主要领导和班子成员分别制定任务清单和责任清单;强化监督执纪“四种形态”运用,对工作标准不高、精神状态不振、模范带头作用不强等问题,及时运用“第一种形态”进行处理,坚持抓早、抓小,做到了把监督执纪挺在前;落实全面从严治党工作要求,党组书记分别与班子成员、纪检干部和新确职科级干部进行履职、廉政谈话,与干部群众开展谈心谈话。四是针对“财务管理存在不规范问题”问题,完善工作制度,明确工作流程,严格落实财务制度;对固定资产进行全面盘点。

和平区财政局党组

问题:落实政治责任不到位,党组领导作用发挥不充分。

整改:一是针对“学习宣传贯彻党的十九大精神浮于表面”问题,进一步加强和改进党组理论中心组学习,对存在照抄照搬网络文章行为的干部给予严肃批评教育。二是针对“党组执行‘三重一大’制度不严格”问题,修订《中共天津市和平区财政局党组工作规则》,完善党组讨论和决定重大问题清单,进一步明确凡属“三重一大”事项必须由党组会集体研究决定,强化党组领导核心作用。三是针对“局长办公会记录不规范、管理不严格”问题,制定《和平区财政局局长办公会议制度》,指定专人负责会议记录。四是针对“意识形态工作有待加强”问题,制定《和平区财政局新闻发布制度》和《和平区财政局突发重大网络舆情应对处置预案》。

问题:组织建设抓而不实,战斗堡垒作用发挥不到位

整改:一是针对“机关党支部设置不规范,不符合党建制度要求”问题,建立在职党员与退休党员“1+1”结对联系机制,鼓励和督促退休党员按时参加组织活动。二是针对“对编外聘用党员疏于管理”问题,将编外聘用党员纳入党支部日常学习教育管理范畴并编入党小组。三是针对“思想缺乏引领,党组织向心力不强”问题,积极帮助有入党意愿的干部端正入党动机、争取以实际行动争取早日入党。四是针对“党支部工作手册记录不完善、不规范”问题,指定专人负责会议记录,支部书记对会议记录真实性、完整性负责。五是针对“关键岗位干部长期不轮岗”问题,制定干部交流计划,稳步有序推进干部交流工作。

问题:全面从严治党韧劲不足,执行制度不严

整改:一是针对“内部审计缺失,存在‘灯下黑’现象”问题,加强对内部财务的监督,每年对局机关财务管理情况进行专项检查。二是针对“内部资产管理不实,管控不到位”问题,严格落实固定资产账务管理与实物管理职责分开制度,加强日常管理,依托行政事业单位资产管理信息系统,及时做好新增固定资产登记入账工作;制定《和平区财政局固定资产管理办法》,并对固定资产进行全面清查,切实把家底摸清。

和平区体育局党组

问题:落实党中央战略部署用力不足的问题。

整改:一是针对“理论学习与实际工作结合不紧密”问题,修订完善相关学习制度,组织区体育系统能力提升专题培训。二是针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题,修订完善相关工作制度,把意识形态工作纳入全局中心工作,与业务工作同部署、同落实、同检查。三是针对“党组在重大问题上定向把关作用欠缺”问题,强化党组在重大事项上的定向把关作用;修订会议制度,规范会议流程,进一步彰显政治属性、突出政治导向,提高党组工作的制度化、规范化、体系化水平。

问题:党建基础工作不严不实的问题。

整改:一是针对“党组理论中心组与支委会求真务实精神偏弱”问题,把加强和规范党员自身和党内政治生活的各项要求落实到日常工作、生活中,进一步提升区体育局党内政治生活质量;严格执行和规范“三会一课”制度,加强党组对“三会一课”监督管理,切实提高“三会一课”质量和效果。二是针对“党组织换届选举把关不严”问题,组织全体党员专题学习《党组织选举工作手册》,强化责任意识,提高纪律监督意识。

问题:落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改:一是针对“专项整治工作重视不够”问题,进一步改进工作作风,增强责任感。重新梳理相关材料,对于存在问题的地方进行改正。二是针对“深化改革意识不强、人员管理用力不足”问题,修订完善区体育局及所属事业单位相关制度,积极营造规范有序、纪律严明的工作氛围。三是针对“国有资产管理使用不当,存在廉政风险”问题,进一步健全管理制度,开展廉政风险排查防控,做到无死角全覆盖;对历史遗留问题,启动协商、司法清算程序。四是针对“履职尽责不到位,懒政怠政现象客观存在”问题,积极引进社会资本投入,确保场馆安全、规范投入运营。五是针对“财政资金使用不规范”问题,修订完善机关及所属事业单位财务管理制度,组织区体育系统财务人员开展专业学习。六是针对“财务管理和工会经费使用不合规”问题,修订完善工会工作制度,加强工会、财务人员队伍建设,提高业务能力,保证工会会员权益,确保工作落到实处。

和平区市场监管局党委

问题:政治引领不足,党委领导作用发挥不够。

整改:一是针对“政治建设首位意识缺失”问题,制定《区市场监管局党委工作规则(试行)》,坚决遏制对上级决策部署有令不行、有令不止、推诿敷衍等落实不到位的行为;修订《党委理论学习中心组学习制度》。二是针对“党委班子建设乏力,融合聚力不够”问题,完善《关于加强局党委班子自身建设工作措施》,提高执政能力和市场监管水平;在全局范围内开展《习近平关于市场监管重要论述》《习近平在全国组织工作会议上的重要讲话》学习研讨;加快推进干部轮岗交流,完善制度建设,不断适应新时代市场监管改革发展需要。三是针对“民主集中制制度执行不严格,落实质量不高”问题,严格落实《区市场监管局党委工作规则(试行)》,严肃执行民主集中制和党委会议事程序,对议定事项进行督促问效;完善《“三重一大”事项民主决策实施细则》,纠正“三重一大”执行不规范问题;及时召开专题民主生活会,对存在的执行党委决策程序不严肃问题开展批评与自我批评,强化决议内容跟踪落实。四是针对“政治生态正气引领不足”问题,坚持把加强局党委班子自身建设放在突出位置,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持正确选人用人导向;制定《全局关于加强工作作风建设的工作措施》,以各项措施落实见效,营造风清气正的良好政治生态,为基层解难题、办实事。五是针对“党委对重大矛盾问题推动解决不力”问题,制定《和平区市场监管综合行政执法支队人员归编到岗工作方案》,实现三年内归编到岗;加快推动餐饮安全监管所运行,强化对“舌尖上的安全”监管。六是关于“意识形态工作不够扎实”问题,充实调整意识形态工作领导小组,修订《区市场监管局信息发布管理办法》,进一步规范全局信息发布管理工作,建立全局舆情应对处置管理制度,有效应对处置市场监管舆情,及时回应社会关切,有效化解公众舆论危机。

问题:党建工作抓得不实,组织功能有所弱化。

整改:一是针对“党建工作重视不够”问题,压实党委全面从严治党主体责任,进一步强化党委书记第一责任人责任与班子成员一岗双责,做到党建与业务同谋划、同部署、同落实;坚决把推动基层党支部建设摆上党委重要日程,认真统筹落实;建立完善领导班子联系点制度,指导推进党建和业务工作双落实。二是针对“党支部建设虚化乏力”问题,进一步完善直属党支部有效设置;修订《党支部组织生活和党员教育管理制度》,强化党建工作基础,同时发挥兼职党务干部作用,提升支部日常工作水平。三是针对“开展组织生活会、民主评议党员工作不规范”问题,对直属党支部主题教育专题组织生活会相关材料开展调阅评价,明确改进意见,有针对性地开展专项培训,规范统一工作标准;召开2019年度基层党建述职评议会,对各党支部抓基层党建进行全面盘点,直面问题,督促党建主体责任落到实处。四是针对“党员干部教育用力不够”问题,对各直属党支部落实“三会一课”等党内组织生活制度进行督导检查,并予以通报;研究制定《区市场监管局党委2020年党员教育培训计划》,不断丰富党建活动,营造党建工作氛围,发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

问题:全面从严治党用力不够,矛盾问题积攒较多。

整改:一是针对“落实巡察整改不到位”问题,修订《督查督办工作制度》,充分发挥领导班子“头雁作用”,对重点工作推动督办;召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,压紧压实全面从严治党主体责任。二是针对“‘两个责任’履行不够”问题,严格落实全局《关于加强工作作风建设的工作措施》,不断强化干部作风建设,努力形成风清气正良好工作局面;制定出台《领导干部廉政谈话和履职谈话工作办法》,强化领导干部履职尽责、廉洁自律等方面教育监督。三是针对“风险防控机制薄弱”问题,落实《全局开展“以案三促”工作实施方案》,开展专题警示教育,切实发挥典型案例警示教育作用;加强全局风险防控,建立较为完备地风险防控研判机制,做到早发现、早处置;完善《和平区市场监管局档案管理实施办法》,根据实际情况逐步实现档案集中存放管理。四是针对“干部队伍管理混乱”问题,进一步细化考勤管理规定,强化惩戒问责;规范执法人员着装,展示市场监管干部良好精神风貌。五是针对“不作为不担当问题凸显”问题,强化五大道地区旅游市场秩序联合执法,制定《关于规范报送工作情况的实施意见(试行)》,态度鲜明地向推诿扯皮、敷衍了事等现象“开刀问斩”。

和平区繁华办党组

问题:党组织发挥领导作用不够到位。

整改:一是针对“政治建设首责意识还不够强”问题,召开区繁华办党组专题会议,组织班子成员专题学习研究《关于进一步加强党的政治建设的方案》和《和平区进一步加强党内政治文化建设实施方案》;制定《中共和平区繁华办党组关于加强党内政治文化建设的实施方案》,严格履行领导班子职责。二是针对“理论学习效果还存在差距”问题,进一步完善《区繁华办党组中心组学习制度》,按月制定中心组学习计划,组织开展党员干部集中学习,不断提升党员干部加强理论学习的思想自觉和行动自觉。三是针对“班子建设用力还有不足”问题,召开党组专题会议,深入研究加强班子建设;进一步完善《区繁华办“三重一大”工作制度》,严格落实决策事项事前充分酝酿的工作要求,纠正决策中临时增加动议内容的问题。四是针对关于“意识形态工作不扎实”问题,把意识形态工作作为党建工作的重要内容纳入党组议事日程,与经济工作、党风廉政建设等同部署同落实;统筹抓好意识形态、政治安全、舆情引导、公共安全等风险防范工作,消除意识形态安全事故隐患;完善《区繁华办计算机和网络安全管理规定》,严格落实网络意识形态工作责任制规定。

问题:党建工作还有薄弱环节。

整改:一是针对“党建工作摆位还不到位”问题,强化政治责任,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同履职、同尽责;压实抓党建的工作责任,杜绝工作中的形式主义。二是针对“党支部战斗堡垒作用发挥不够充分”问题,召开支部委员会专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入研究党支部议事规则,明确支部委员职责,确立定期研究部署加强支部建设、党员教育管理等重要事项的工作机制;严格落实《区繁华办“三会一课”制度》,切实发挥党支部战斗堡垒作用;严肃开展党内政治生活,运用好批评与自我批评。

问题:全面从严治党宽松软客观存在。

整改:一是针对“‘两个责任’落实还不够到位”问题,制定《繁华办2020年落实全面从严治党工作方案》,认真履行好“一岗双责”。二是针对关于“干部管理偏于宽松”问题,强化干部管理,严格执行考勤制度和《区繁华办请销假制度》,组织聘用人员开展日常教育,并按照要求参加政治学习、工作会议等工作活动,做到教育管理全覆盖。三是针对关于“运用监督执纪‘第一种形态’还有不足”问题,强化监督执纪,严格执行《区繁华办贯彻执行中央八项规定精神暂行办法》,组织开展查找违反政治纪律、政治规矩问题的专题警示教育,运用违纪案例以案促教、以案促改、以案促建,用好“第一种形态”,切实发挥“防火墙”作用。四是针对关于“风险防控机制薄弱”问题,强化风险防控意识,全面排查和掌握风险防控点,建立健全风险防控机制,层层压实责任,修订完善《区繁华办财务管理制度》及相关合同规定,由第三方监督执行,形成有效地约束和监督;对固定资产进行全面清查,严格按照制度规定加强对人事、财务、固定资产等敏感事项的监督管理,确保全面从严治党落到实处。

和平区五大道地区管委会党组

问题:党的领导还存在薄弱环节。

整改:一是针对“政治建设统领作用不明显”问题,制定《中共和平区五大道地区管理委员会党组关于加强党的政治建设的具体措施》《中共和平区五大道地区管理委员会党组关于加强党内政治文化建设的具体措施》;召开专题会议对主题教育落实情况进行全面总结和分析评估;对党员学习成果进行检测。二是针对“领导作用发挥不到位”问题,修订完善《中共天津市和平区五大道地区管理委员会党组工作规则》《和平区五大道地区管委会关于“三重一大”决策工作实施规定》,制定《和平区五大道地区管理委员会关于党组会的有关规定》《和平区五大道地区管理委员会关于主任办公会的有关规定》。三是针对“意识形态工作责任制落实不全面”问题,召开党组会对意识形态工作进行总结分析研判;制定《和平区五大道地区管理委员会党组加强意识形态工作制度》《五大道地区管委会重大活动备案、审批制度实施细则》。

问题:党建工作抓得不实不细。

整改:一是针对“重视程度不够”问题,将落实党建工作情况纳入平时考核和年度考核范畴;制定《和平区五大道地区管理委员会关于党组理论学习中心组学习和党员教育工作的有关规定》,开展中心组专题学习理论学习,并组织党员开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》交流研讨。二是针对“党支部建设存在薄弱环节”问题,制定《和平区五大道地区管理委员会党支部工作制度》,对管委会党支部建设内容进行了明确。

问题:从严治党有差距。

整改:一是针对“全面从严治党责任压得不实”问题,调整细化全面从严治党“两清单”;制定《五大道地区管委会2020年落实全面从严治党主体责任工作要点》,修订《和平区五大道地区管理委员会干部考勤管理制度》,进一步规范对干部的日常管理。二是针对“回应百姓关切问题用力不够”问题,对“黑导游”等扰乱文化旅游市场秩序问题开展集中治理;制定《五大道管委会处理信访投诉的工作程序》,畅通信访投诉渠道。三是针对“监督执纪‘第一种形态’运用不到位”问题,制定《五大道管委会落实执纪监督工作的措施》,补齐监督短板,确保“两个责任”同向发力;召开警示教育大会对全体党员干部开展警示教育。

天津华旭贸易食品集团有限公司党委

问题:发挥党对国有企业的全面领导作用不够坚强有力。

整改:一是针对“议事决策制度中对‘三重一大’的界定过于宽松,导致多个重大事项未经党委会研究决定”问题,修订《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理办公会议事规则》,明确党委会、董事会、经理办公会的决策范围和议事程序,发挥党对国有企业的全面领导作用。二是针对“政治担当不足,落实区委重大决策部署不坚决”问题,强化对各子企业监管,制定《库存商品盘点管理制度》和《门店销货款管理制度》,严格执行重大事项报告制度,加大内审工作力度。三是针对“政治站位不高,企业改革发展乏力”问题,积极推进国企混改工作;加大对子公司业绩考核,制定基层企业负责人奖金发放暂行办法,建立激励约束机制;注重培养选拔优秀年轻管理人员,增强企业发展后劲。四是针对“意识形态工作有待加强”问题,把意识形态工作纳入党委理论中心组及党员教育学习计划,加大思想理论辨析引导力度,帮助广大党员领导干部和职工群众增强政治敏锐性和政治鉴别能力。

问题:党建基础工作不实,组织生活流于形式。

整改:一是针对“落实全国国有企业党建工作会议精神缺乏实效,未将党建作为国企发展的“根”“魂”紧紧抓牢”问题,发挥党委中心组学习引领作用,加强党员教育,通过开展“三会一课”、“主题党日”等活动,将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化;严肃组织生活制度,认真开展批评与自我批评。二是针对“党员发展工作严重迟滞,缺乏思想引领”问题,举办党员发展工作专题培训会,增强党支部书记对发展党员工作重要性认识,积极扩大入党申请人队伍,加大对入党积极分子的培养力度。

问题:从严管企治企不够自觉,四资一项目监管有缺位。

整改:一是针对“随意为个别人员发放补助”问题,追缴违规发放的补助金。二是针对“集团纪委监督功能弱化”问题,强化纪委监督执纪问责职责,切实做到“严”字当头。三是针对“对国有资产的保值增值管理不力”问题,制定《固定资产管理制度》,进一步完善固定资产清查细则;制定《内部往来款管理制度》,规范集团内部往来款管理程序。四是针对“公车管理机制不健全”问题,制定《公务车辆使用管理规定》,建立车辆运行台账。五是针对“未按规定足额收缴工会会费”问题,重新核定工会会费,做到足额交纳。六是针对“对工程、服务类项目监管乏力,存在廉洁隐患”问题,制定《华旭集团工程项目招投标流程》,明确重大工程项目招投标范围程序。七是针对“财务管理不规范,廉洁风险较大”问题,在财务人员中开展《会计法》和《会计基础工作规范》的培训,加强现金管理,健全内部稽核制度;开展廉政风险防控工作,有效防范财务工作中的廉洁风险。

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